公路的护栏是关系到交通安全的非常重要的设施。其中，护栏立柱是最主要的抗力装置，被称为“最后一道安全屏障”。 立柱作为承受车辆驶出路外冲击力的主体，是否按照设计要求有足够的埋入深度，直接影响到其对车辆的防护能力，是极其重要的指标。从已建成的高速公路项目来看，大部分项目质量达到了要求，成为促进经济发展和社会进步的重要基础设施。但因种种原因，部分项目隐蔽工程存在隐患，安全问题令人勘忧。

　　2006年底，我国高速公路通车里程已达4.54万公里，根据国家高速公路网建设规划，未来 15 年间，我国建成 8.5 万公里国家高速公路网。由于护栏立柱数量庞大，土质条件复杂等客观原因，以及其他主观方面的因素，使得不少护栏立柱未能达到设计埋深，为交通安全带来很大的隐患。在 2004年 12月，中央电视台“焦点访谈”节目中，对山西祁临高速公路护栏立柱埋入深度严重不足的问题作了专题报道后，引起了道路使用者、交通行业乃至全社会的广泛关注。

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